КСУ може визнати закон про ринок землі неконституційним — проект рішення

Суддя КСУ Сергій Сас оприлюднив проект рішення, прийнятий судом за основу в рамках справи про конституційність закону про ринок землі.

Так, в проекті рішення суду йдеться, що закріплені в преамбулі та статті 1, 2, 5, частини першої статті 13, частини першої статті 14 Конституції України імперативні положення нормативно висловлюють суверенну волю українського народу на створення України як унітарної, суверенної і незалежної, демократичної , соціальної і правової держави, в якому земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси в межах її території, природні ресурси виключної (морської) економічної зони і континентального шельфу були визнані об’єктами права власності і основним національним багатством Українського народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади, наділеного винятковим правом визначати і змінювати конституційний лад в Україні.

Також, в КСУ вважають, що суб’єктом права власності на землю є виключно громадяни України. Тобто, іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території держави законно, не можуть бути суб’єктами права власності на українську землю. Це також стосується і іноземних юросіб, а також юридичних осіб України, заснованих іноземцями, іншими державами. Згідно з проектом рішення, міжнародні організації також не можуть бути суб’єктами права власності на українську землю.

« Як суб’єкт права власності на землю Український народ здійснює розпорядження землею безпосередньо через всеукраїнський референдум відповідно до статті 73 Конституції України щодо зміни території України. Інших випадків безпосереднього здійснення Українським народом права власності на землю через всеукраїнський референдум в Конституції України не закріплено », —  йдеться в проекті рішення.

Також КСУ вважає, що право власності українців на землю є абсолютним, незмінним, постійним і тому не може бути обмежений будь-якими законами України, діями органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Крім того, в проекті рішення зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані діяти в передбачених Конституцією та законами України межах повноважень та у спосіб, який виключає будь-які можливості надмірної концентрації значних площ землі і створення латифундій на праві власності на землю в одних громадян України у порівнянні з іншими.

« Закріплене в частині першій статті 14 Конституції України словосполучення « перебуває під особливою охороною держави » передбачає, що держава в особі органів державної влади та органів місцевого самоврядування у визначених Конституцією України межах повинно забезпечити спеціальний правовий режим доступу до землі  —  об’єкта права власності Українського народу —  і її охорону і захист як територіальної основи суверенітету України », — зазначено в проекті рішення.